CEPI支持修订现行包装和包装废物指令(PPWD)，并希望提出一些与欧盟理事会即将提出的建议有关的一些关键要点。纸基包装材料由可持续来源的可再生和可回收原料制成，在欧洲回收率最高，2019年为82%，而且很容易回收。纸纤维可以回收多次，并能获得国际认可的PEFC和FSC认证。2019年，在特定产品应用中，纸基包装纤维平均回收使用5.5次，研究表明，纸基纤维本身能够最多被回收达25次。

PPWD的修订有可能促进欧盟到2050年的气候中立目标之达成。为了实现这一目标，化石资源将需要留在地下，并且必须减少所有相关产品的采购和制造所产生的排放。

关键政策点建议：


🔶 再利用和回收是实现循环的补充解决方案，符合欧盟分类法筛选标准。在实施废物等级制度时，应考虑提供最佳整体环境结果的措施，并在规范包装时应采用生命周期思维的原则。科学研究表明，优先考虑重用并不总是最可持续的选择。


🔶 包装必须是可回收的，并适合用于特定的用途。应保护包装的主要功能，即保护整个物流链中的食品。


◽️我们不支持一个基于纸基纤维的包装组件的负面列表。造纸业致力于以不妨碍回收的方式设计包装。原则上，所有基于纸基的包装（除非有技术障碍）都是可回收的。


◽️可回收包装的水平定义，必须由材料特定的定义来补充。一个定义应集中于包装、回收技术和基础设施的设计，以及需要考虑的产品和材料的特殊性。


🔶 强制性回收内容并不是调节运行良好的二级原材料市场的适当工具，如回收纸张（PfR），欧洲对PfR的需求和吸收已经非常高。它应该由供求关系来调节市场，并决定在哪些产品组中回收的内容是最有效的利用。此外，原生纤维和可回收纤维都是可持续的，需要满足客户的需求或期望的产品规格。原生纤维是可回收纤维存在的先决条件。


🔶 在达到循环目标时，应同样考虑到可再生能源和可回收能源的含量。它们的互补性也在欧盟分类法筛选标准中得到了承认。来自可持续管理森林(FSC)的木材纤维，可以为目前由不能自然补充自身的材料制成的产品提供替代解决方案。基于纸基纤维的解决方案是石油基产品的一种现成的替代品，到2025年，它可以取代目前至少25%的石油基塑料包装。


🔶 单独收集是进一步提高回收率和对回收内容吸收的关键。单独收集的纸（分离残留废物，也分离于其他可回收如塑料、金属或玻璃）确保纸纤维不损失，提高纤维的质量，避免污染，并确保材料最终在适当的回收操作。这反过来又增加了二次原料的价值，从而可以支持更有效的EPR方案。