根据联合国环境规划署数据显示，日本每年产生约900万吨塑料垃圾。其中，饮料瓶、包装材料和容器等一次性物品约有400万吨，人均塑料垃圾排放量仅次于美国。

但日本在限制塑料使用方面却远远落后于其他国家，日本民众对此的担忧意见也随之高涨。

为了减缓塑料垃圾流入海洋造成不可逆转的海洋污染，以及避免塑料垃圾过量焚烧带来的气候变化影响。该国政府宣布，自7月1日起，日本零售业需要对塑料购物袋进行收费，收费标准由各商家在有关法规基础上自行制定。

作为日本便利店三巨头之一的7-Eleven积极响应号召，宣布自7月1日起以单价3～5日元（约合人民币0.2～0.3元）出售塑料袋。

百货店方面，高岛屋已于4月开始收费。三越伊势丹控股4月1日起陆续取消了食品用塑料袋，更换为发放收费纸袋。餐饮行业中，麦当劳、吉野家等也将继续免费发放环保材料制成的外带袋子。

而超市方面，永旺从2007年起已陆续停止了免费发放塑料购物袋。在关东地区开店的“Inageya”也已从4月1日起将收费对象扩展至所有店铺。